「特定技能は移民じゃない」
――それ、日本だけにしか通じません
「特定技能は移民ではありません」
この一文を聞いたとき、正直、胸の奥でざらりと何かが擦れました。
制度説明会が終わった後、東京都大田区の町工場で、ベトナム人技能者と並んで缶コーヒーを飲んでいた夕方のことです。彼は日本に来て4年目。税金も払っている。家賃も払っている。なのに、制度上は“移民ではない”。
あなたも、こう感じたことはないでしょうか。
「言葉の定義だけで、現実を押し切っていないか？」と。
少子高齢化、人手不足、現場の疲弊。
分かっているのに、なぜか議論だけがすーっと宙に浮く。
私自身、企業側として外国人材の受け入れで失敗し、制度の“言葉”と“現実”のズレに何度も躓きました。
さて。世界はこの制度を、どう見ているのでしょうか。
町工場で働く特定技能の外国人材（ベトナム人技能者）
目次
1. 困惑という名の定義崩壊
世界での「移民」とは何か
実のところ、「移民」という言葉に日本独特の感情が乗りすぎています。
世界ではもっと事務的です。
国連（UN DESA）やOECDが用いる定義は明快。
「一定期間以上、居住国で生活・就労する外国人」
永住権の有無は、必須条件ではありません。
ドイツの技能労働者ビザ。
カナダのTFWP（Temporary Foreign Worker Program）。
オーストラリアのSkilled Migration。
いずれも「一時的」から始まり、定住ルートを含む移民制度と明言されています。
主要諸国における移民の出身国ランキング（OECDデータ参照）
2. 静かな確信
特定技能制度を要素分解すると見えるもの
特定技能1号・2号を分解します。
| 項目 | 特定技能1号 | 特定技能2号 | 世界基準（OECD/UN DESA） |
|---|---|---|---|
| 就労目的 | あり | あり | 一致 |
| 中長期滞在 | 数年単位（通算5年上限） | 数年単位以上（上限なし） | 一致 |
| 在留更新 | 可能 | 可能（無制限） | 一致 |
| 税・社保負担 | あり | あり | 一致 |
| 家族帯同 | 原則不可 | 可能 | 一致（定住ルート含む） |
| 定住可能性 | 限定的 | 永住申請可能 | 一致 |
特定技能制度の要素分解と世界基準比較（独自資料・2025-2026年時点制度基盤）
一致率は約85%。
世界基準なら、これは移民です。それでも日本政府は否定します。なぜか。
建設現場で働くベトナム人特定技能労働者
3. 政治的恐怖と沈黙
「移民ではない」と言い続ける理由
理由は制度ではありません。政治と感情です。
2000年代以降、日本では「移民」という言葉が
・治安悪化
・社会保障崩壊
・文化摩擦
と結びつけられてきました。選挙で使えない言葉になったのです。
だから、言い換えた。技能実習。特定技能。
名前を変え、中身を変えずに。
私は過去、ある製造業で
「移民じゃないから、生活支援は不要」
と判断し、離職率40%という失敗を経験しました。
結果、現場は崩れました。
言葉を信じたのは、経営側だったのです。
4. 現場の現実
もう「一時的労働力」ではない
2025年3月、埼玉県川口市。
特定技能人材が集まる食堂で、私はヒアリングをしました。
質問は一つ。「3年後、どこで暮らしたいですか？」
回答の内訳：
・日本：17人
・母国：3人
85%が日本を選んだ。彼らは、もう帰る前提で生きていない。
それでも制度は言います。「移民ではない」と。
埼玉県川口市での多文化共生の現場（外国人材集まる場所）
5. 反論への再説明
「永住じゃないから移民ではない？」
よくある反論です。しかし、OECD基準では永住権＝移民の必要条件ではありません。
ドイツの技能移民も、初期は期限付き。カナダも同じ。
更新と定住可能性があれば、移民。日本だけが例外？世界はそう見ていません。
6. 本当の問題──否定が制度設計を歪める
問題は「移民かどうか」ではありません。移民だと認めないことです。
・統合政策がない
・言語支援が遅れる
・地域との摩擦が増える
想定外ではない。想定しなかっただけです。
名前を隠す時代は、もう終わりにしよう
未来を考えるなら、答えは一つでしょう。
特定技能は、世界標準では移民です。
それを否定し続けるほど、現場は疲弊します。企業も、地域も、本人たちも。
認めることは、敗北ではありません。設計のスタートです。
移民として受け入れる。だから、日本語教育を整える。だから、地域との橋を架ける。
「移民じゃない」と言い張るより、「どう共に生きるか」を語る国であってほしい。
あなたはどう考えますか。
名前を変え続ける国と、現実を直視する国。どちらが、10年後も立っているでしょうか。
私は、現場で答えを見てきました。そして今も、その途中にいます。
